9月以来,黄淮地区出现了8轮大范围明显降水,这其中包括10月份的连阴雨天气,使得玉米收割变得十分困难。据了解,黄淮海是中国重要的粮食主产区,在秋收和秋冬种工作中,抓住机会至关重要,以夺取全年的粮食丰收和夯实明年夏粮生产基础。
然而,对于农户来说,天气不利导致玉米霉变、减产并且价格下降。据相关报道,全省农田过湿面积达7650万亩,而多地农户普遍反映,玉米减产两三成,湿粮和霉粮收购价不足每斤五毛。有农户表示,连阴雨下,晾晒、烘干和防霉都成了难以跨过的坎。
此时,中央财政已拨出4.84亿元的防灾救灾资金,用于支持受灾地区加快开展农机抢收、潮粮烘干、农田排涝和冬小麦抗湿播种等农业生产防灾救灾工作。除了中央财政拨出的资金外,还有河南省财政安排5000万元的救灾资金,用于支持各地烘干机械奖补和秋粮收获补助。
然而,多地农户发现,烘干站大多是收粮点,只低价收湿粮,不帮烘干,不想低价卖就只能砸在自己手里。有部分受访农户认为,救灾补贴主要流向设备端与企业端,拥有烘干设备的种粮大户、合作社能获得优先保障,而缺乏条件的小农户则被边缘化。
专家们认为,这样的安排有其合理性,但是长期而言,应关注公平与可及性。他们建议,应推动烘干设备的梯度化配置,增加移动式、小型化设备投入,或组织小农户集中烘干,降低单户成本。当本地产能不足时,还可对跨区域烘干给予运费补贴,鼓励跨区域就近烘干。
在粮食收储体系中,国家对干湿度有严格标准,烘干企业在粮食安全中扮演重要角色。专家们表示,现实中,部分拥有烘干设备的规模化种植户或合作社以盈利为导向,将补贴留在自身环节,而普通小农户的种粮收益则因缺乏粮食烘干与储备设备,面对不利粮情很难自救。
他们认为,在天气异常日益频发的背景下,救灾机制必须更具前瞻性与韧性。它们提出,可从政策设计、执行监督与长效机制建设三方面优化补贴体系。在policy设计上,应构建精准、多维的补贴指标体系。执行监督方面,应强化价格监管与公平竞争。至于长效机制,应加大农业基础设施投入,如增加履带式农机、分级烘干设备等储备。
这位专家表示,还要构建应急的联动机制。除了中央层面外,省、市、县同级的政府之间的联动也应加强,并强化合作社等新型经营主体对小农户的带动与协作能力。“通过集中收粮、统一烘干,小农户也能获得规模效应,既降低成本、提高效益,也提高政策执行效率”。
然而,对于农户来说,天气不利导致玉米霉变、减产并且价格下降。据相关报道,全省农田过湿面积达7650万亩,而多地农户普遍反映,玉米减产两三成,湿粮和霉粮收购价不足每斤五毛。有农户表示,连阴雨下,晾晒、烘干和防霉都成了难以跨过的坎。
此时,中央财政已拨出4.84亿元的防灾救灾资金,用于支持受灾地区加快开展农机抢收、潮粮烘干、农田排涝和冬小麦抗湿播种等农业生产防灾救灾工作。除了中央财政拨出的资金外,还有河南省财政安排5000万元的救灾资金,用于支持各地烘干机械奖补和秋粮收获补助。
然而,多地农户发现,烘干站大多是收粮点,只低价收湿粮,不帮烘干,不想低价卖就只能砸在自己手里。有部分受访农户认为,救灾补贴主要流向设备端与企业端,拥有烘干设备的种粮大户、合作社能获得优先保障,而缺乏条件的小农户则被边缘化。
专家们认为,这样的安排有其合理性,但是长期而言,应关注公平与可及性。他们建议,应推动烘干设备的梯度化配置,增加移动式、小型化设备投入,或组织小农户集中烘干,降低单户成本。当本地产能不足时,还可对跨区域烘干给予运费补贴,鼓励跨区域就近烘干。
在粮食收储体系中,国家对干湿度有严格标准,烘干企业在粮食安全中扮演重要角色。专家们表示,现实中,部分拥有烘干设备的规模化种植户或合作社以盈利为导向,将补贴留在自身环节,而普通小农户的种粮收益则因缺乏粮食烘干与储备设备,面对不利粮情很难自救。
他们认为,在天气异常日益频发的背景下,救灾机制必须更具前瞻性与韧性。它们提出,可从政策设计、执行监督与长效机制建设三方面优化补贴体系。在policy设计上,应构建精准、多维的补贴指标体系。执行监督方面,应强化价格监管与公平竞争。至于长效机制,应加大农业基础设施投入,如增加履带式农机、分级烘干设备等储备。
这位专家表示,还要构建应急的联动机制。除了中央层面外,省、市、县同级的政府之间的联动也应加强,并强化合作社等新型经营主体对小农户的带动与协作能力。“通过集中收粮、统一烘干,小农户也能获得规模效应,既降低成本、提高效益,也提高政策执行效率”。